Doprava má byť jednoduchá, prepojená a použiteľná tak, aby človek mal reálnu voľbu medzi autom a verejnou dopravou.
Problém 1 – Spoločný lístok potrebuje aj použiteľné spoje a prestupy
Cestujúcemu nepomôže lacný lístok, ak sa nedostane na rannú zmenu alebo po vyšetrení späť domov. Prepojenie dopravy preto musí riešiť spolu cestovný poriadok, prestup, informácie, prístupnosť aj cenu celej cesty.
Slovensko a porovnanie: IDS BK už umožňuje v zapojených spojoch kombinovať vlak, regionálny autobus a MHD s integrovaným lístkom; rozsah platnosti má konkrétne pravidlá. Nemecký Deutschland-Ticket prepája miestnu a regionálnu dopravu zapojených dopravcov, spravidla nezahŕňa diaľkové IC, EC a ICE. Bavorský Bayern-Ticket je odlišný regionálny produkt s vlastnými časovými podmienkami a výnimkami; platí aj vo väčšine, nie vo všetkých linkových autobusoch. Prenosná je zrozumiteľná platnosť a koordinácia služieb, nie automatické prevzatie zahraničnej ceny. Jeden lístok sám negarantuje prestup, kapacitu ani rovnaké práva pri každej kombinácii dopravcov. Zdroj: SR, IDS BK; Nemecko, platnosť Deutschland-Ticket; Bavorsko, platnosť Bayern-Ticket.
Návrh
- Zmerať celú cestu: objednávatelia dopravy s organizátorom IDS vyberú bežné cesty do práce, školy a zdravotnej starostlivosti aj večerný a víkendový návrat. Zmerajú dochádzku na zastávku, čakanie, prestupy, celkový čas, cenu, bezbariérovosť a spoľahlivosť. Uvedú obdobie, obsluhované obce a skupiny cestujúcich; priemer za kraj nesmie zakryť obec bez použiteľného spojenia.
- Dohodnúť nadväznosti a zodpovednosť: MD SR, kraj, dotknuté mestá a dopravcovia podľa svojich právomocí zosúladia objednané výkony, prestupné miesta a zmeny poriadkov. Pri určených prestupoch zverejnia, kedy spoj čaká, kto rozhoduje pri meškaní, ako informuje cestujúceho a aké riešenie má pri poslednom zmeškanom spoji. Pravidlo musí vychádzať z reálnych časov, bezpečnosti a platných práv cestujúcich; neobmedzené čakanie môže poškodiť ďalšie nadväznosti.
- Jasná tarifa aj bez aplikácie: vysvetliť platnosť lístka, prestupy, čas, územie, doplatky a výnimky na jednom dostupnom mieste. Zachovať možnosť cestovať aj bez smartfónu a riešiť reklamáciu u zrozumiteľne určeného kontaktu. Zjednodušenie neznamená, že všetky osobitné potreby majú mať rovnakú cenu.
- Porovnať varianty podpory: vyčísliť zachovanie súčasných zliav, integrovaný časový alebo celosieťový lístok a adresnejšie sociálne zvýhodnenie. Pri variante nahrádzajúcom 100 % zľavu ukázať zmenu nákladu každej dotknutej skupiny a ochranu tých, ktorí by stratili dostupnú dopravu. Vychádzať z účinných podmienok, skutočných jázd a kompenzácií, nie iba z počtu vydaných preukazov. Tarifná informácia ZSSK z roku 2025 je historický podklad, nie sama dôkaz dnešných podmienok. Zdroj: ZSSK, tarifná zmena 2025.
- Celý účet a kapacita: oddeliť výpadok tržieb, náhradu dopravcom, nové dopravné výkony, vozidlá, vodičov, servis, energie, predajný a zúčtovací systém a prevádzku prestupných miest. Tú istú kompenzáciu nepočítať raz ako výpadok a druhýkrát ako nový náklad. Vyhodnotiť aj čas cestujúceho a dostupnosť služby; presun platby zo štátu na kraj nie je úspora. Lacnejšia tarifa sa nespustí bez preverenia potrebnej kapacity v špičke.
- Postupné overenie: MD SR s príslušnými objednávateľmi do šiestich mesiacov od schválenia zámeru pripraví dva odlišné pilotné koridory, napríklad mestský a vidiecky, s rozpočtom a dohodou kompetencií. Pred nasledujúcim 12-mesačným pilotom určí rozsah, ciele a porovnateľné východiskové obdobie. Sleduje uskutočnené spoje, úspešné prestupy, meškania, preplnenie, reklamácie, cenu podpory na cestu a reálnu dostupnosť. Zohľadní sezónu a zmeny mimo pilotu. Rozšírenie vyžaduje doložené zlepšenie aj udržateľné financovanie; zákonné práva a platné zmluvy sa pilotom svojvoľne nemenia.
Právna uskutočniteľnosť: koordinácia v rozsahu dnešných kompetencií sa predbežne javí možná. Zmena nároku na zľavu, objednávania alebo rozdelenia nákladov môže vyžadovať zmenu predpisu a zmlúv. Posúdiť zákon č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave v aktuálnom znení, práva cestujúcich, samosprávne právomoci, verejné obstarávanie a kompenzácie podľa práva EÚ. Platnosť lístka a zodpovednosť pri prestupe musia byť právne jasné. Chrániť rovný prístup a údaje o pohybe; na verejné meranie nepoužívať menné cestovné profily. Cezhraničné spojenie potrebuje preveriť aj dotknuté zahraničné podmienky. Úplný súlad a konkrétne zmluvné záväzky sa posúdia pred zavedením. Zdroj: zákon o verejnej osobnej doprave, znenie účinné k 16. 10. 2026; nariadenie EÚ č. 1370/2007; GDPR.
Cieľový stav
Cestujúci rozumie lístku a má použiteľnú cestu tam aj späť. Splnené znamená doložené zlepšenie dostupnosti a spoľahlivosti za vysvetlený náklad; čiastočne splnené spoločný predaj bez vyriešených spojov; nesplnené chýbajúce meranie alebo lacnejší lístok za cenu nepoužiteľnej dopravy.