Rodina má mať reálnu možnosť skombinovať starostlivosť o malé dieťa, príjem a návrat do práce.
Problém 1 – Rodič má mať skutočnú voľbu medzi starostlivosťou a návratom do práce
Slovenský systém umožňuje rodičovi zostať s dieťaťom doma až do troch rokov. Zdroj: Zákonník práce – rodičovská dovolenka. Samotná dĺžka rodičovskej dovolenky nie je problém. Problém vzniká vtedy, keď sa rodič chce po 12, 18 alebo 24 mesiacoch vrátiť do práce, ale dostupná starostlivosť o malé dieťa v jeho okolí chýba alebo je pre rodinu prakticky nedostupná.
V roku 2024 využívalo na Slovensku formálnu starostlivosť alebo vzdelávanie iba 5,1 % detí mladších ako tri roky, najmenej v Európskej únii; priemer EÚ bol 39,3 %. Zdroj: European Education Area – deti do troch rokov. Tento údaj však sám osebe nedokazuje, že dnešná kapacita jaslí je všade nedostatočná. Ministerstvo práce vo svojej správe za rok 2024 upozorňuje, že súčasná kapacita môže byť pri dnešnom dopyte dostatočná, ale dopyt závisí od nastavenia rodičovskej podpory, príjmov domácností, trhu práce a možností materských škôl. Zdroj: MPSVR SR – Správa o sociálnej situácii obyvateľstva SR za rok 2024.
Štát preto potrebuje poznať aj neuspokojený alebo skrytý dopyt: koľko rodičov by sa chcelo vrátiť do práce skôr, keby mali dostupnú a cenovo prijateľnú starostlivosť. Existujúce pravidlá pritom už umožňujú aj kratšiu dennú dochádzku a malé detské skupiny, takže riešením nemusí byť iba výstavba veľkých jaslí. Zdroj: MPSVR SR – zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov.
Návrh
- Zachovať možnosť zostať s dieťaťom doma do troch rokov. Cieľom nie je skracovať rodičovskú dovolenku ani nútiť rodiča k skoršiemu návratu do práce.
- Pravidelne merať reálny regionálny dopyt. Nestačí počet dnešných žiadostí o jasle; treba zisťovať, koľko rodičov by využilo starostlivosť pri návrate do práce po 12, 18 alebo 24 mesiacoch.
- Kapacitu budovať podľa dopytu a kombinovať viac foriem. Klasické zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov, malé detské skupiny, verejní aj súkromní poskytovatelia, kratšia denná dochádzka a zdieľanie kapacity počas dňa.
- Zverejňovať dostupnosť služby zrozumiteľne. Rodič má vedieť na jednom mieste zistiť kapacitu, vek prijímaných detí, rozsah starostlivosti, cenu a spôsob prihlásenia.
- Výsledok merať podľa voľby rodiča. Sledovať čakacie doby, neuspokojený dopyt a podiel rodičov, ktorí sa mohli vrátiť do práce v čase, ktorý si sami zvolili.
Cieľový stav
Rodič má skutočnú voľbu. Ak chce zostať s dieťaťom doma do troch rokov, systém mu to umožňuje. Ak sa chce vrátiť do práce skôr, nedostupnosť starostlivosti o dieťa mu v tom sama osebe nebráni. Kapacita sa nerozdeľuje plošne podľa jedného centrálneho čísla, ale reaguje na reálnu potrebu rodín v jednotlivých regiónoch.
Súvisiaca téma: Odliv mladých a návrat talentu.