Slovensko nemusí brániť mladým ľuďom získať skúsenosť v zahraničí. Otázkou je, či im dokáže ponúknuť reálnu cestu späť a zároveň udržať alebo prilákať talent zo zahraničia.
Problém 1 – Odliv mladých začína už pri prechode zo školy do dospelého života
Odchod do zahraničia sám osebe nie je problém. Štúdium a práca v zahraničí môžu priniesť skúsenosti, kontakty a znalosti. Problém vzniká vtedy, keď sa mobilita stáva prevažne jednosmerným odchodom a krajina nevie vytvoriť podmienky, pri ktorých sa ľudia chcú a môžu vrátiť.
Administratívne údaje Inštitútu finančnej politiky ukazujú, že odchody slovenských občanov zostávajú koncentrované medzi mladými dospelými vrátane študentskej migrácie. Zároveň nejde o úplne jednosmerný proces – viac než polovica odchádzajúcich Slovákov sa časom vracia. Zdroj: Inštitút finančnej politiky – Pohľad na migračné trendy cez zdravotné poistenie.
Pri ľuďoch, ktorí absolvovali celé vysokoškolské štúdium v zahraničí, je však návrat slabší. Analýza ministerstva školstva uvádza, že z maturantov rokov 2012–2015, ktorí celé vysokoškolské štúdium absolvovali v zahraničí, sa do roku 2022 vrátilo približne 40 %. Nižšia návratnosť sa ukázala aj pri akademicky úspešnejších maturantoch a absolventoch IT odborov. Zdroj: Ministerstvo školstva – Odliv mozgov III.
Návrh
Politiku talentu posudzovať ako celý životný reťazec: štúdium alebo skúsenosť v zahraničí → kontakt so Slovenskom → konkrétna príležitosť doma → jednoduchý návrat → dlhodobé zotrvanie.
Cieľom nemá byť obmedzovanie mobility, ale vytvorenie podmienok, v ktorých odchod za skúsenosťou nemusí znamenať definitívnu stratu človeka pre Slovensko.
Cieľový stav
Mladý človek môže odísť za vzdelaním alebo skúsenosťou a zároveň má neskôr reálnu možnosť vrátiť sa. Slovensko dokáže udržať kontakt s vlastnou diaspórou a súčasne vytvárať podmienky na zotrvanie talentovaných ľudí zo zahraničia.
Problém 2 – Návrat nie je iba otázkou platu
Človek, ktorý niekoľko rokov žije v zahraničí, sa nerozhoduje iba medzi dvoma pracovnými ponukami. Medzitým si môže vybudovať kariéru, bývanie, partnerský život, sociálne väzby a rodinu. Pri návrate preto vstupujú do rozhodovania súčasne práca oboch partnerov, kariérna perspektíva, bývanie, starostlivosť o deti, školy, služby a administratíva návratu.
OECD upozorňuje, že slabý slovenský nájomný trh je osobitným problémom pre mladých ľudí a zároveň obmedzuje mobilitu za prácou. Zdroj: OECD Economic Surveys: Slovak Republic 2024.
Návrh
Preveriť vytvorenie jednej praktickej vstupnej služby pre návrat a mobilitu talentu, ktorá by prepájala už existujúce služby a informácie. Rodina uvažujúca o návrate by na jednom mieste vedela riešiť pracovné možnosti pre oboch partnerov, uznanie kvalifikácie, bývanie, jasle alebo škôlku, poistenie a základnú administratívu návratu.
S tým prepojiť kariérny most medzi Slovákmi v zahraničí a konkrétnymi pracovnými príležitosťami vo firmách, zdravotníctve, výskume, školstve a verejných službách. Pri podporovanom nájomnom bývaní preveriť, či časť kapacity môže podporovať aj pracovnú mobilitu mladých a návratníkov bez vytvárania ďalšieho paralelného bytového systému.
Kritériá takejto podpory majú byť objektívne, primerané a viazané na legitímny cieľ programu, nie automaticky na slovenské občianstvo. Pri pracovníkoch z iných členských štátov treba rešpektovať pravidlá EÚ o rovnakom zaobchádzaní vrátane sociálnych a daňových výhod. Zdroj: nariadenie (EÚ) č. 492/2011, čl. 7.
Cieľový stav
Človek uvažujúci o návrate dokáže ešte pred rozhodnutím zistiť, kde môže pracovať, aké má možnosti bývania a ako bude fungovať život jeho rodiny. Návrat nie je administratívny projekt ani skok do úplnej neistoty.
Problém 3 – Rodič môže zostať doma, ale nemá vždy reálnu možnosť vrátiť sa skôr do práce
Možnosť zostať s malým dieťaťom doma je legitímna voľba rodiny. Opačný problém vzniká, keď sa rodič chce po 12, 18 alebo 24 mesiacoch vrátiť do práce, ale dostupná starostlivosť o dieťa chýba.
V roku 2024 využívalo na Slovensku formálnu starostlivosť alebo vzdelávanie 5,1 % detí mladších ako tri roky, najmenej v Európskej únii; priemer EÚ bol 39,3 %. Zdroj: European Education Area – deti do troch rokov. Slovenské pravidlá pritom umožňujú zariadeniam starostlivosti o deti do troch rokov poskytovať službu aj v kratšom dennom rozsahu podľa potrieb rodiča. Zdroj: MPSVR SR – zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov.
Návrh
Zachovať možnosť zostať s dieťaťom doma, ale zároveň vytvárať reálnu alternatívu pre rodiča, ktorý sa chce do práce vrátiť skôr. Kapacitu nevytvárať plošne podľa jedného centrálneho čísla, ale podľa regionálneho dopytu a kombinovať viac bezpečných foriem starostlivosti – jasle, malé detské skupiny, súkromných poskytovateľov, čiastočné využívanie miest a materské školy tam, kde je to vekovo a kapacitne vhodné.
Cieľový stav
Rodič má skutočnú voľbu. Ak chce zostať s dieťaťom doma, môže tak urobiť. Ak sa chce vrátiť do práce skôr, nedostupnosť starostlivosti o dieťa mu v tom sama osebe nebráni.
Problém 4 – Štát často meria podporu, nie výsledok
Počet štipendií, podporených ľudí, miest alebo minutých eur opisuje činnosť programu, ale ešte neukazuje, či sa problém zmenšil.
Návrh
Pri programoch zameraných na udržanie, návrat alebo prilákanie talentu sledovať podľa povahy programu aj výsledok po 1, 3 a 5 rokoch; ak sa na to používajú osobné údaje, spracúvanie musí mať zákonný účel, nevyhnutný rozsah a primeranú dobu uchovávania. Zdroj: GDPR, čl. 5 a 6. Výsledky programu sa majú zverejňovať prednostne v agregovanej alebo inak neidentifikujúcej podobe: či absolvent zostal pracovať na Slovensku, či sa človek zo zahraničia vrátil a zostal, či zahraničný absolvent slovenskej školy zostal v krajine a či podpora bývania alebo starostlivosti o dieťa reálne odstránila bariéru pracovnej mobility.
Cieľový stav
Úspech politiky talentu sa dá posudzovať podľa dlhodobého zotrvania ľudí a ich pracovného zapojenia, nie iba podľa počtu programov a objemu podpory.
Súvisiace témy: Vzdelanie pre život · Práca, pracovný trh a kariérne možnosti · Bývanie a domov · Rodina a starostlivosť o malé dieťa
Zdroje
- Inštitút finančnej politiky – Pohľad na migračné trendy cez zdravotné poistenie (2026)
- Ministerstvo školstva – Odliv mozgov III: Vráť mi tie hviezdy (2025)
- OECD Economic Surveys: Slovak Republic 2024 – bývanie a mobilita
- European Education Area – starostlivosť a vzdelávanie detí do 3 rokov (2024)
- MPSVR SR – zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov