Bývanie má byť dostupné v spojení s prácou, dopravou, energiami a verejnými službami.
Problém 1 – Bývanie obmedzuje osamostatnenie aj pracovnú mobilitu
Dostupnosť bývania nie je iba otázkou ceny bytu. Rozhoduje pomer ceny k príjmu domácnosti, náklady na financovanie, nájomné, energie, doprava a dostupnosť práce a služieb.
Národná banka Slovenska uvádza, že ceny bývania v roku 2025 vzrástli v priemere o 12 % a priemerná ponuková cena dosiahla približne 2 800 € za m². Zdroj: NBS – V roku 2025 bývanie zdraželo o 12 %. V prvom štvrťroku 2026 zostala dostupnosť bývania na zníženej úrovni a mierne sa zhoršila. Zdroj: NBS – RRE Dashboard. Nájom pritom zostáva pre časť domácností lacnejšou alternatívou než kúpa bytu financovaná hypotékou.
OECD zároveň upozorňuje na slabo rozvinutý nájomný trh, ktorý je problémom najmä pre mladých ľudí a znižuje mobilitu za prácou. Zdroj: OECD Economic Surveys: Slovak Republic 2024. Slovensko už používa verejné nástroje na podporu nájomného bývania; v roku 2026 štát vyčlenil 25 miliónov eur na podporu výstavby približne 1 800 nájomných bytov cez mestá a obce. Zdroj: Úrad vlády SR – podpora výstavby nájomných bytov v roku 2026. Popri tom funguje systém štátom podporovaného nájomného bývania so súkromnými investormi.
Návrh
- Dostupnosť bývania merať ako celkové zaťaženie domácnosti: bývanie, financovanie alebo nájom, energie a nevyhnutná doprava vo vzťahu k príjmu.
- Oddeliť adresnú pomoc domácnostiam v núdzi od všeobecnej politiky zvyšovania ponuky bývania.
- Zvyšovať ponuku bývania zjednodušovaním zbytočných procesných prekážok pri zachovaní bezpečnosti, kvality a pravidiel územného rozvoja.
- Existujúce nástroje nájomného bývania hodnotiť podľa reálnej dostupnosti, obsadenosti a vplyvu na pracovnú mobilitu; preveriť aj časovo obmedzené štartovacie nájomné pre ľudí, ktorí sa sťahujú za prácou alebo sa vracajú zo zahraničia.
Cieľový stav
Domácnosť má reálny výber medzi vlastníckym a nájomným bývaním a človek nemusí odmietnuť pracovnú príležitosť iba preto, že v novom regióne nevie nájsť bývanie za cenu únosnú vzhľadom na svoj príjem. Verejná podpora sa hodnotí podľa toho, či zlepšila dostupnosť bývania a mobilitu, nie iba podľa počtu schválených projektov.
Ak sa verejná podpora bývania používa aj na pracovnú mobilitu, podmienky majú byť objektívne a primerané cieľu programu. Nemajú bez právneho dôvodu vylučovať porovnateľne oprávnených pracovníkov z iných členských štátov iba podľa štátnej príslušnosti. Zdroj: ZFEÚ, čl. 45 · Zdroj: nariadenie (EÚ) č. 492/2011, čl. 7.
Súvisiaca téma: Odliv mladých a návrat talentu.